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EB-5美國投資移民漲價80%!影響深遠

發布日期:2019年07月24日 15:50

EB-5美國移民新政!

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?7月23日,美國聯邦公民及移民服務局(USCIS)宣布,將修改基于就業的第五類優先職業移民,也就是EB-5投資移民的政策規定細則,其中最引人注目的修訂條款是對EB-5項目最低投資額標準大幅上調80%,包括TEA區域中心由$50萬上調至$90萬,非TEA由$100萬上調至$180萬。

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據悉,最終法令于7月24日公布,將于2019年11月21日生效。

這是EB-5移民政策自1993年以來的首次修訂,新政中的目標就業區(TEA)和非目標就業區之間依然保持了50%的最小投資差額。

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在過去數年中,美國國會內部圍繞EB-5投資移民曾醞釀多次提案,各利益相關方在有關TEA目標就業區的劃分,以及最低投資額標準等議題上持續交鋒。曾有代表某些利益相關方的議員聲稱,最低投資額標準的設定“年代久遠”,未能反映全球經濟成長和通貨膨脹的影響。

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而就此次EB-5最低投資額標準的調整,USCIS也表示,未來將每五年自動調整一次,以應對通貨膨脹。

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新規定同時回收了目標就業區的決定權。取消各州劃分“高失業率地區”的權力,收歸由國土安全部(DHS)根據人口普查區域直接劃分。

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DHS修正了高失業率地區,也就是目標就業區的定義:在新商業區,若加權平均失業率達到全國平均數的150%,則認定為TEA目標就業區;城市統計區(MSA)以外的2萬及以上人口的城鎮,作為獨立區域,依據高失業率,可以成為TEA目標就業區。

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這可能將區域中心項目隔離于大都市之外,引導到所謂的“落后地區”,滿足其復蘇發展的資金需求。

漲價能解決排期問題嗎?

EB-5投資額的大幅增加,不會影響到已進入排期的申請者。可以預見的是,會對新政生效后的EB-5投資移民的申請形成沖擊;但未來申請量下降,并不能解決已經上車的EB-5項目的中國投資者面臨的重大問題。

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對中國投資者而言,排期的出現,是澆滅中國投資者信心與熱情的一盆涼水,而排期發生的根子還是在“配額”——總配額與國別配額。

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所以,對未來想申請EB-5的中國投資者而言,抉擇的關鍵可能還是主要來自如下幾點:EB-5的總配額會否增加,7%的國別配額限制能否取消;新政后會否大幅縮短排期。在仁和看來,這些猶未可知。

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盡管新政不會追溯既往EB-5投資,盡管修改后的EB-5政策將為已獲批準的投資移民申請人保留優先權日期,但意圖通過漲價而根本解決排期,顯然是緣木求魚的做法,也是選擇性忽視“已經買票的消費者”的切身利益。

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未來,想要移民美國的投資者,可能更多地會選擇EB-1A、EB-1C等美國移民項目,或者通過歐洲移民項目迂回前往。

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